5月15日上午，湖南省委、省政府开会全省增进非公有制经济发展大会，以电视电话会议形式进到乡镇一级。湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛特别强调，要深刻领会中央关于非公有制经济发展的新部署和新的拒绝，以不断扩大规模、提高质量、强化效益居多攻打方向，毫不动摇、从不虚弱地推展湖南省非公有制经济构建跨越式发展。湖南省委副书记、省长杜家毫参加并讲话。　　湖南省委副书记孙金龙主持人。

省领导朱建国、郭开朗、韩永文、孙建国、易炼红、张文雄、于来山、何报翔、黄兰香、欧阳斌参加。　　徐守盛认为，湖南省非公有制经济由小到大、由弱到强，早已沦为全省市场经济的最重要主体、稳定增长的最重要基础、转型升级的最重要力量、扩大开放的最重要承托、招揽低收入的最重要渠道；但与沿海地区的差距不容忽视，非公有制经济依然是湖南省发展大局中的一块短板，总量并不大、速度不悦、结构不雅、质量不高的基本格局没显然转变。　　时不我待，不进则退。徐守盛特别强调，必需清醒认识湖南省非公有制经济发展的差距和严重不足，扎根新的突破新的横跨，减缓转型升级，增强创意驱动，提升企业素质，走进一条规模、质量、效益齐头并进的路子来。

要着力做到大总量，在不断扩大规模上构建新的突破新的横跨。做到大做到强劲现有企业，坚决优势优先战略，强化资源整合，成就更加多顶天立地的非公有制经济大企业；大力推展大众创业，建构众创空间，减少创业门槛，减低创业开销，增加创业风险，促成铺天盖地的创业创新型企业；全面扩展发展空间，极力实施非禁即入、非禁即准的原则，减缓发展混合所有制经济。

要着力改变方式，在转型升级上构建新的突破新的横跨。减缓产业转型，增大中小企业专精特新培育力度，加快由产业链中低端向高端演化，作好互联网+这篇大文章；减缓产业升级，极力出局领先生产能力，希望非公有制经济转入战略性新兴产业等领域；减缓产业移往，逃跑国家实行一带一路战略的根本性机遇，大力支持产业回头过来，主动守住国际市场。要着力创意驱动，在创意发展上构建新的突破新的横跨。大力前进科技创新，充分发挥企业技术创新的主体作用，全面提高创新能力；大力前进产品创意，相结合中国生产2025等根本性发展战略，研发新产品、新模式、新的品牌；大力前进管理创意，引领非公有制经济企业家抛弃家族式管理思维，突破管理瓶颈，减缓由粗犷管理向细致管理改变。

　　请求省、市、县、乡四级的负责同志都严肃检查对照一下，你们对非公有制经济地位和起到的了解是不是做到了？对其发展规律和趋势的做到是不是做到了?反对政策和措施是不是做到了?增加行政审核事项、修改办事流程是不是做到了?企业办事无以等问题的解决问题是不是做到了?对民营企业家的关心注目关怀是不是做到了?徐守盛屡屡提问六个是不是做到了，拒绝全省各级各部门更进一步增强服务意识，强化政策反对，千方百计为企业排忧解难，为非公有制经济发展营造良好环境。他还特别强调，随着作风建设和反腐倡廉力度的增大，各级领导干部要更为稳健投放经济社会发展第一线，主动为各种市场主体排忧解难，在坚决公平公开发表公正、依法依规依章的前提下，去除疑虑、放开手脚，大胆帮扶企业。　　杜家毫认为，非公有制经济早已不具备减缓发展的基础和条件，于是以面对着一系列做到大做到强劲的新机遇，已步入大有作为的新时期。

要充分认识减缓发展非公有制经济的新形势，增进全省非公有制企业在新的常态下自我革命、自我改版、自我提高，前进非公有制经济为全省适应环境引导经济新的常态做出大力贡献。　　杜家毫特别强调，要探寻开拓市场、培育消费的经验。大力建构国际营销网络，增进湖南省有竞争优势的产品扩展更大国际市场；主动适应环境互联网＋产业的发展，以互联网思维谋划企业发展；希望培育新的消费热点，造就居民消费升级。

要争做转型升级、创意发展的样板。增进传统企业转型，大力扩展新的发展领域，积极开展二次创业；大力发展新技术、新产品、新的业态、新模式，为全省经济快速增长获取长久动力；推展产业集群发展，既培育顶天立地的龙头企业，也培育铺天盖地的中小企业。要创意挖潜增效、自我提高的机制。

提高信息化水平、经营管理水平、产品质量水平。要努力实现企业发展与社会变革互为统一。确保员工的工作条件和待遇，贯彻遵守环保责任，严苛依法确保消费者权益，积极参与社会公益事业。

　　杜家毫拒绝，各级各部门要把反对非公有制经济发展作为一项最重要工作来捉，希望为非公有制经济发展营造良好环境。要简政放权，更进一步深化商事制度和行政审核制度改革，完全超越玻璃门、弹簧门、旋转门；各级政府要把该管的事管住管好，减缓构成企业自治权、行业自律、社会监督、政府监管的多元共治格局。

要创意方式、优化服务，逐一产业、逐一企业实行精准化服务，完备中小企业公共服务平台，强化中小企业信用借贷体系建设。要切削队伍、提高素质，大力宣传涉及政策法规，高度重视民营企业家队伍建设，推展顺利企业经验模式，强化民营企业家社会责任感。　　会上，湖南省经信委、省工商联和株洲市不作交流讲话。

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